但他們勢單力薄。
那些曾經和他們站在一起的共和黨人，在經過不久前證券法的慘敗後，此刻已經沒有心氣再戰，大多沉默着。
辯論進行了不到兩個小時。
最終便以壓倒性的票數通過。
當天下午，羅斯福在橢圓辦公室簽下了任命書。
鋼筆劃過紙面的沙沙聲，爲這場持續數天的爭奪畫上了句號。
約瑟夫站在辦公桌前，接過那份任命書，他的手指微微發抖，深深地吸了一口氣，然後緩緩吐出。
從這一刻起，他不再是華爾街的肯尼迪，他是美利堅合衆國證券交易委員會主席。
走出白宮時，等在門口的記者們蜂擁而上。
“肯尼迪先生，您對反對者有什麼想說的？”
“您打算如何開展工作？”
“您會不會對華爾街手下留情？”
約瑟夫停下腳步，轉過身，面對那些鏡頭。
他的臉上，掛着一種殺氣騰騰的表情：“從現在開始，我的工作，是讓那些操縱市場的人付出代價，不管他是誰！”
兩天後。
華盛頓，賓夕法尼亞大道。
一棟不起眼的六層建築門口，掛上了一塊嶄新的牌子：美利堅證券交易委員會（SEC）。
SEC正式成立。
總部選址在這裏，是有講究的。
離白宮不遠不近，離財政部一街之隔，離國會山也只需步行十分鐘。
既方便協調，又保持了微妙的獨立性。
約瑟夫·肯尼迪站在自己那間寬敞的辦公室裏，望着窗外華盛頓的街景，心情好得想唱歌。
但他沒有唱。
他只是拿起電話，撥通了幾個號碼。
然後，一場風暴開始了。
調查員們傾巢而出。
傳票像雪片一樣飛向華爾街。
那些股票公司，那些投資銀行，那些平日裏高高在上的財團……個接一個地收到了SEC的‘問候’。
“我們需要你們過去五年的交易記錄。”
“請提供所有與客戶往來的內部文件。”
“下週一，請派代表來華盛頓接受問詢。”
很快，一些次級財團和股票公司被查出了問題。
有的是賬目不清，有的是信息披露不全，有的是交易記錄對不上。
約瑟夫二話不說，直接拎出來殺雞儆猴。
罰款、整改、暫停業務。
一套組合拳下去，華爾街一片哀嚎。
而摩根、大通這些頂級財團，雖然早在委員會成立之前就以最快的速度把那些見不得光的馬腳收起來了，但架不住約瑟夫尊重費蘭的指示，不停的在沒事找事。
“你們這個季度的財報，怎麼和上一季度的數據對不上？”
“這條交易記錄的時間，爲什麼會和另外一條重合？”
“你們公司的高管，爲什麼頻繁地在交易日之前出現在同一個高爾夫俱樂部？”
摩根的人被問得焦頭爛額。
洛克菲勒的人被折騰得欲哭無淚。
他們的法律部門揚言要發律師函，要起訴SEC，要讓那個愛爾蘭暴發戶知道什麼叫‘法治’。
約瑟夫在接受採訪時，一臉無辜的攤開手：“起訴我？行啊。”
“我們完全是按照剛剛出臺的《朗尼克七人證券法》的法律條文在辦事，你們覺得有問題？”
“那就去告吧。”
“去跟我的《朗尼克七人證券法》說去吧。”
摩根的法律部門研究了整整三天。
他們把《朗尼克七人證券法》從頭到尾翻了三遍，逐條逐句地分析，試圖找到SEC違規的證據。
然後他們發現——
SEC雖然把華爾街搞得雞飛狗跳，不得安寧，但每一步，都踩在了證券法的法律條文邊緣。
合規，但不合理。
合法，但很噁心。
讓你想罵都罵不出來，想告都沒法告。
最後，他們只能得出一個無奈的結論：法律無法保護他們。
摩根氣得摔了杯子。
洛克菲勒在電話裏破口大罵。
大通那邊，據說有高管當場心臟病發作。
但很快，華爾街改變了策略。
既然法律上拿SEC沒辦法，那就換一種方式。
輿論。
《華爾街日報》頭版：“SEC的瘋狂調查：是監管還是騷擾？”
另一家由財團控制的報紙，刊登了一篇長篇報道，標題是：“約瑟夫·肯尼迪：從華爾街之狼到監管瘋狗。”
文章詳細回顧了約瑟夫的投機生涯，暗示他‘背叛’華爾街是爲了個人野心，而不是爲了什麼‘公共利益’。
還有報紙直接質問：“委員會到底在查什麼？是爲了保護投資者，還是爲了搞垮華爾街？”
約瑟夫看到這些報道時，正在辦公室裏喝咖啡。
他放下報紙，笑了笑。
然後，他拿起電話，撥通了費蘭的電話：“費蘭先生，您看今天的報紙了嗎？”
費蘭的聲音從聽筒裏傳來：“看了，罵得挺兇。”
約瑟夫笑了：“隨便他們罵吧，等他們罵累了，我們再繼續查。”
電話那頭，費蘭也笑了。
他們都知道，輿論這種東西，只有在你有弱點的時候纔有用。
而他們，至少目前沒有弱點。
因爲他們做的每一件事，都有法律撐腰。
而那個法律，是朗尼克七人證券法。
是國會通過的，總統簽署的，全國都知道的。
華爾街想用輿論來對抗法律？
那是不可能的。
當天晚上，華爾街幾家主要報社的編輯部裏，燈火通明。
記者們正在加班加點，絞盡腦汁地編造明天的頭條。
有的在寫'SEC瘋狗式調查背後的政治陰謀’，有的在寫‘約瑟夫·肯尼迪對華爾街背叛史’。
還有的在策劃一組系列報道，題目都想好了——華盛頓的監管鐵幕。
編輯們來回踱步，催稿聲此起彼伏。
突然，桌上的電話鈴聲同時響起。
一個接一個。
所有編輯部的電話，在同一時間響了起來。
接線員拿起聽筒，聽了幾句，臉色驟變。
然後，整個編輯部都安靜了。
“什麼？白宮？”
“爐邊談話？”
“明天晚上七點？”
電話掛斷後，主編們面面相覷。
白宮傳過來的消息很簡單：明天晚上七點，總統將舉行第二次爐邊談話，就緊急銀行法、朗尼克七人證券法等法案出臺後的效果等事情，向全國人民做一個簡單的陳述。